写于 2017-07-08 04:30:01| 永利赌场娱乐平台网址| 公司

毫无疑问,在解决国家问题方面,国会拥有比美国总统更强大的权力工具但总统并非无能为力他拥有宪法赋予的各种权力,经法院认可,传统或由国会授权也没有奥巴马总统缺乏关于如何使用这些工具的想法,特别是关于气候破坏的话题自从他在就职演说中宣布,面对气候变化将成为他在第二任期内的优先事项,奥巴马受到了建议的轰炸来自外部团体他有工具他有想法下一个问题是他会如何积极地使用他们几个因素将起作用:他的政府哲学,来自其他问题的竞争,他如何花费他的政治资本,他与国会的关系或什么他想要的是,气候破坏是否已成为他的直接问题,以及他是否得到美国人民的支持更多关于后来许多总统的工具都是众所周知的,奥巴马政府在他的第一任期内就气候和能源问题使用了其中的一些工具有否决权每个总统都有权任命该国最聪明的人来提供关键的专业知识

政府职位这些欺凌讲坛的力量,如富兰克林罗斯福和约翰肯尼迪等前任总统成功使用,使国家团结起来取得了巨大成就钱包的力量总的来说,政府是如此庞大的商品消费者和采购可以为绿色产品建立相当大的持续市场的服务 - 这种市场刺激了清洁能源经济的投资但总统的工具箱中更深层次的是几个当局,他们对气候破坏和清洁能源的潜在应用并不为人所熟知:总统宣言:宣言通常用于识别事件,但他们也可以援引总统的宣言法律或宪法权力并制定具有法律效力的政策声明最着名的例子是林肯总统的解放宣言总统气候行动计划敦促奥巴马总统将这个工具与欺负讲坛一起发布全国能源效率挑战它是目标是到2035年使美国成为世界上最节能的工业经济体

这将成为社会各阶层的刺激计划,月球射击目标,污染预防战略和国内建设国家机会

正如麦肯锡公司所总结的那样,“能源效率为美国经济提供了巨大的低成本能源资源,但前提是国家能够制定全面而创新的方法来解锁它”(强调我的)如果大规模完成并完成综合而言,麦肯锡计算出能源效率将节省超过12万亿美元的总储蓄,减少23%的能源需求并防止11千兆吨每年温室气体排放量鉴于这些好处,美国现在浪费86%的能源消耗总统备忘录是不合情理的:这些通常是警告行政部门官员遵守政策或法定要求,或撤销前任总统的声明政策一个例子是奥巴马的2009年备忘录,指导各机构保护联邦气候科学的完整性总统指令可用于多种方式例如,奥巴马可以指示各机构确定纳税人通过法规,计划和行政管理补贴化石能源的所有方式决定他的目标是减少或取消政府可自行决定的补贴,同时他使用税制改革继续推动国会废除纳税人对石油行业的补贴签署声明:总统使用签署声明有效地废除国会通过的法律,告诉行政部门icials如何管理法律,或影响新法规的法律解释2011年,奥巴马总统使用签署声明取消国会语言,这将使他无法在白宫聘请高级气候顾问这个工具将派上用场国会通过任何更多法案来破坏总统处理气候和能源问题的能力 召集国会参加特别会议:宪法允许总统在“非常时刻”召集众议院,参议院或两者参加特别会议在现代,这种权力被用来处理从未完成的立法到战争宣言的各种问题总统富兰克林罗斯福在1933年召开国会会议,通过他的“前100天”议程,以应对今天的大萧条,如果国会在没有提高国家债务上限或没有按时通过联邦预算的情况下休会,可能会出现“特殊时刻” - - 在他们试图完成工作时强迫各个机构进行的一种做法正在进行的破坏联邦预算或经济稳定的天气灾害可能是气候立法特别会议的“特殊场合”总统当然不能强迫国会立法但是,特别会议是增加政治压力的一种方式,以便它采取行政协议:宪法赋予总统谈判和签订具有约束力的国际协议的权力在条约成为“土地的最高法律”之前,三分之二的参议院必须建议批准在最后的统计数据中,参议院有30多个条约被搁置,涉及多种多样的议题

歧视妇女,控制核武器和保护海洋50多年前,有几个国家被提交参议院

然而,总统有一种方式可以在没有参议院的祝福的情况下与其他国家签订协议:“执行协议”从技术上讲,它不是一个条约,但它是各方之间具有约束力的承诺总统可以尝试谈判中国和美国之间为减少碳排放而采取的积极和可执行的承诺,这个例子可能使我们更容易实现有意义的国际气候条约召集力量:白宫有能力将聪明人聚集在一起,研究奥巴马所面临的棘手问题和国家目标他曾多次使用这个工具,从减少赤字到控制枪支,他可以再次使用它来建立一个总统委员会,州长,市长,经济学家,非政府组织和其他主要利益相关者构成了清洁能源经济的国家路线图A明确的国家能源政策将有助于释放大量的私人资本用于清洁能源,现在由于国家能源市场的不确定性而被迫搁置紧急权力:在对PCAP总统权力的分析中,能源与气候安全中心(CEES)设想了一个时间当气候影响增加和联邦反应不足的结合“可能导致未来的总统考虑发生紧急情况的可能性,这可能需要行政部门基于'紧急'权威机构采取行动”这为白宫律师提出了有趣的问题:奥巴马总统在能源和气候危机方面的紧急权力是什么;在什么时候正在发生的极端天气事件构成紧急情况;总统是否可以援引紧急权力来减轻未来的危机,就像科学家预测的气候破坏所导致的危机一样

人民力量:总统权威最重要的来源是美国人民鉴于气候扰乱的巨大和普遍风险,其影响的不可逆转性,以及他对“我们,人民”的责任,奥巴马总统有充分的理由积极使用他的权力当他这样做时,国会中的保守派将指责他行政超越,权力攫取,以及对权力分立的侵犯他们将试图通过预算削减进行报复,并通过立法废除国会已授权的权力行政部门碳工业将找到大型捐助者发起反攻活动重要的是,奥巴马总统通过利用欺凌讲坛为气候行动建立强有力的公众支持来接种他自己不应该单独这样做

政府以外的气候行动界应该动员起来建立在大多数美国人认为面对气候变化的事实的基础上在总统和国会的优先事项清单中占据很高的位置为了解释一位前总统,我们不仅应该问奥巴马能为我们做些什么;我们应该问一下我们能为奥巴马做些什么William Becker是总统气候行动项目的执行主任 本职位对行政权力的解释来自“行政权力的边界”,科罗拉多大学法学院能源与环境安全中心对总统权力的两卷分析在这里和这里看到它的分析